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L’Ecole des cadres politiques
Optimiser la capacité des cadres des partis politiques
Motivations du programme
Fidèle à sa mission de renforcement du processus démocratique et de la promotion du développement en Afrique de l’Ouest, l’institut a initié la création d’une Ecole des Cadres des Partis Politiques (ECP), à Ouagadougou. Cette école est née grâce au soutien de la Fondation Internationale du Parti Centre (CPIF). Ce projet a été élaboré après concertation avec les partis politiques des quatre pays couverts par l’institut : le Bénin, le Burkina Faso, le Mali, le Niger. L’école ambitionne de renforcer les capacités des partis politiques, par la formation des cadres. Parce que le renforcement de la gouvernance démocratique passe nécessairement par l’institutionnalisation des partis politiques, au regard du rôle clé qu’ils jouent dans toute démocratie. Compte tenu des faiblesses qui caractérisent la vie des partis politiques, il s’avère de plus en plus impérieux de les accompagner dans l’atteinte de leurs missions de consolidation démocratique. C’est pour répondre à ce défi que l’INSTITUT GENERAL TIEMOKO MARC GARANGO s’est engagé dans l’élaboration et la diffusion d’un manuel de formation des cadres des partis politiques, en Afrique de l’Ouest. Cet outil permet aux cadres des partis politiques d’avoir les moyens d’assumer leur rôle, dans l’institutionnalisation de la démocratie : par l’émergence d’un système de partis propice à la consolidation démocratique. La dissémination de ce manuel dans les quatre pays couverts facilite l’élévation du niveau de culture citoyenne des cadres des partis politiques. A long terme, il contribuera à améliorer la qualité de la gouvernance démocratique.
Objectifs du programme
L’objectif général poursuivi est de contribuer à la consolidation de la gouvernance démocratique à travers le renforcement des capacités des partis politiques dans les quatre pays couverts (Bénin, Burkina Faso, Mali, Niger) par le programme. De manière plus spécifique, ce programme vise à atteindre les objectifs ci-après :
Déroulement du programme
Revêtant un caractère général, le manuel s’adapte au contexte sociopolitique africain. Il est illustré par des expériences locales . La méthodologie utilisée est innovante : recherche documentaire des données publiées et enquête auprès des acteurs politiques. Une équipe de chercheurs africains, diplômés de 3e cycle en sciences sociales, juridiques et politiques, a participé à son élaboration. Les experts recrutés ont travaillé chacun sur des thématiques spécialisées, selon leur domaine de compétences. Cette phase du projet couvre le dernier trimestre de 2009
Après son écriture, le manuel a fait l’objet d’ateliers de validation dans les quatre pays concernés : Bénin, Burkina-Faso, Mali et Niger. Les représentants des partis politiques et des experts ont pris connaissance du manuel et enrichi son contenu. Ces ateliers se sont tenus aux dates ci-après : Ouagadougou, les 13 et 14 janvier 2009 Cotonou, le 21 février 2009 Niamey, le 24 février 2009 Bamako, le 7 mars 2009
Une première version est éditée au deuxième trimestre de 2009. Le manuel traite des thématiques politiques intéressant la vie des partis politiques et la problématique de la gouvernance démocratique avec un accent sur les expériences des pays africains. Des sujets tels que le management des partis politiques, la communication électorale, entre autres, y sont analysés dans une perspective comparative, avec des illustrations pratiques.
L’Institut a formé des facilitateurs à Ouagadougou du 14 au 19 septembre 2009, à raison de quatre experts par pays. Ces facilitateurs se sont chargés d’organiser les ateliers de formation à l’intention du public cible sous la supervision de l’IGD. Pour assurer la qualité du cours, l’Institut a fait appel des experts : qui ont participé à l’élaboration du manuel. Les participants ont conclu avec succès la formation. Et ont reçu une attestation leur permettant à leur tour de réaliser des cours sur le manuel dans leurs pays respectifs sous la supervision de l’institut. quelques facilitateurs du projetLes formateurs ont utilisé les techniques d’enseignements pour adultes. Cette approche inspirée du modèle BRIGDE se base sur des exercices pratiques, des jeux de rôles et des simulations pour atteindre les résultats pédagogiques. Un document pédagogique a été mis à la disposition des Facilitateurs afin de les guider dans l’animation des sessions de formation. Les choix des Facilitateurs a été fondé sur un certain nombre de critères dont, entre autres, l’exigence d’impartialité et d’indépendance envers les partis politiques, un profil académique de haut niveau (3è cycle), une expérience dans le domaine de la gouvernance des partis politiques. L’institut dispose ainsi des équipes de Facilitateurs compétents et expérimentés dans la sous-région.
Afin de disséminer le manuel dans les quatre pays, les cadres des partis ont été formés à leur tour. Cette formation couvre l’essentiel des questions intéressant la vie des partis politiques dans un régime démocratique et utilise une méthodologie pédagogique pour adultes, basée sur la réalisation d’activités pratiques. L’enseignement couvre le sujet de manière globale et présente des exemples comparés de différentes situations et meilleures pratiques à travers le monde, avec un accent sur l’expérience du Bénin et du Mali. En outre, la formation est axée sur le manuel dont le contenu s’articule autour des questions essentielles de la vie des partis politiques : l’origine, la typologie, les fonctions, le management, les défis et la communication … Le Bénin, le Burkina-Faso et le Mali ont organisé en novembre 2009 leur atelier de formation des cadres des partis politiques. En raison de la situation politique tendue au Niger pendant la période, celle de ce pays a été différée pour cette année 2010.
Au dernier semestre de cette année, un atelier réunira les partenaires européens du projet et les responsables des partis politiques du Bénin, du Burkina-Faso, du Mali et du Niger. Cette rencontre vise à faire le point, approfondir et élaborer des perspectives du programme de l’Ecole des cadres politiques.
des cadres Burkinabè à l’EcoleModules de formation
Le public cible Ce manuel est destiné prioritairement aux cadres des partis politiques. Il s’adresse avant tout aux leaders politiques occupant les postes de responsabilité et de décision au sein de la hiérarchie des partis politiques, quelque soit leur niveau intellectuel. Sur le plan conceptuel, le manuel emprunte beaucoup au champ scientifique des sciences sociales, notamment le droit constitutionnel, la science politique et la sociologie. La logique derrière cette démarche est de créer une synergie entre le champ scientifique et le monde de l’action, sans que cela n’entraîne de confusion entre logique savante et logique militante. En d’autres termes, il s’agit de faire bénéficier aux praticiens de la politique des savoirs de la science. Le manuel tente d’élever le niveau de connaissance des élites des partis politiques. La vulgarisation de ce manuel sera faite suivant une approche pédagogique de manière à rendre aisée sa compréhension. Par ailleurs, il faut reconnaître qu’au regard de l’ampleur des défis à relever par les partis politiques africains, ce manuel est loin d’épuiser toute la problématique de la gouvernance démocratique. C’est pourquoi, outre les sujets abordés dans le manuel, l’ECP entend élargir la formation à des thématiques plus spécialisées telles que l’analyse des politiques publiques, les systèmes électoraux, le marketing électoral, la sociologie de l’État, les idéologies politiques etc.
les participants à l’atelier de Bamako
L’équipe du projet
La coordination du projet est assurée par Saidou Abdoul Karim. Il travaille sous la supervision du Président de l’Institut, le Professeur Augustin Loada. Le Coordonateur est chargé d’exécuter les différentes activités du projet et travaille aussi à harmoniser les interventions des facilitateurs de l’Institut, dans les quatre pays.
L’institut dispose d’une équipe de facilitateurs dans les quatre pays qu’il couvre. Ces facilitateurs sont expérimentés dans le domaine des partis politiques. Ils mettent à la disposition de l’Institut leur expertise pour assurer le succès des interventions du projet dans leurs pays respectifs (ateliers d’ateliers, dissémination du manuel etc.). En outre, ils assurent la formation des cadres à l’aide du manuel. Ils ont bénéficié pour cela d’une formation sur le manuel et les techniques pédagogiques pour son administration à Ouagadougou du 14 au 19 septembre 2009. Les facilitateurs par pays : Mali Dr SOUMANO Moumouni (coordonnateur) SIRIKI Bagayoko MODIBO Sidibe BA Ramatou Abdoulaye. Bénin METODJO Alain Kisito ( coordonateur) NOUATCHI Theodule AWOUDO François GUEDEGBE-ATAYI Joël Niger Pr TIDJANI ALOU Mahaman (coordonateur) INNOCENT Jean Dr AHMET Illa Burkina Faso SANGO Aboubacar ( coordonateur) OUEDRAOGO Thomas KABORE Agnès |
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